中国古代要是想做官的话，那就要通过科举考试，而这样的科举取士的选拔和如今的高考十分的相似，可以说科举取士影响着现代高考制度，而在遥远的西方，也诞生了一种受到中国科举取士制度影响的官员选拔制度，那就是文官制度，文官制度和中国的科举考试有着很大的相似之处，但是也有着不同的地方，那么西方的文官制度究竟有什么特别之处呢？

要想探求西方的文官制度，那么有一个国家不能够被忽略，那就是英国，西方的文官制度最早的发源地就是在英国，可以说，文官制度在英国扎下了根，而也在英国获得了蓬勃的生长，尤其是在二战结束之后，英国的文官制度经历了多次的改革，但是这些改革并不是胡改瞎改，是有一个大纲在的，这个大纲便是《诺斯科特——屈威廉报告》。

可以说，这个在1853年就面世的报告决定了英国文官制度的大致方向，而英国政府却也没有故步自封，这个报告是确定了改革的大致方向没错，但是英国却也是在这个标准之上做出了自己的新改革，与实际相符，与时俱进，那么英国文官制度的改革有这些什么变化呢？其最大的变化有三个，下面我们就来一一列举。

1、 英国文官制度的改革指导思想的变化

英国的文官制度改革指导思想是随着国际形势的变化而变化的，尤其是二战后，为了适应全球化的发展趋势，英国文官制度自然不能再去坚持传统的思想，那样就太过于落后了，于是一方面为了适应经济全球化，一方面也是为了增加政府社会职能保障更好的服务。

英国政府将其指导思想设定为了新公共管理理论，坚持政府要小，但是社会要大的思想，同时也坚持着这个管理模式，从而使得政府的冗官现象得到很好地解决，一方面可以用最小的成本为公众服务，一方面也能够够追求现代化的高质量服务，至少在现在看来这理论还是十分先进且能让利益呈现最大化的状态。

2、 英国文官制度的改革策略的变化

英国的改革相比较其他的一些改革来说，进程是十分快速的，甚至可以用“光速”来形容，当然这个“光速”是相较于其他的改革来说的，英国文官制度改革本身也是经历了很多年才形成我们现在所能看到的这个政治体系的。从最开始考试到从高校直接录取再到各方面人才吸收，这种策略的变化是良性的，是随着社会发展趋势而变化的。

但是即使它有变化，这样的变化也不是“改头换面式”的，而也是有限制的，比如说像宗教、传统等等，这些东西已经深深植入英国的文化之中，是没有办法割舍的，改革必须为这些东西让步，这是维持社会和谐的最大一个前提，连社会和谐都无法保障，何谈改革，更不要说改革策略了，但即使这样，英国的文官制度改革还是在已有的局限之中找出来自己的出路，这是很难得的。

3、 英国文官制度的改革结果

虽然说，英国的文官制度已然十分的先进，但是真正来看现在英国的文官制度还没有达到最优状态，还是有很多纰漏的地方是需要进行改进的，但是这种改革确实是使英国的政治达到了目前为止的最优状态，这是别的政策所无法达到的，而这是十分符合英国国情的一种改革方式，至于剩下来的一些需要“查漏补缺”的地方还是要看一看英国的未来发展趋势，不能够盲目改。现在有很多西方国家都在学习英国文官制度，但是要注意的一点是，每个国家的具体国情有差别，是不能够全盘照搬的，全盘照搬可能能改好，但是也有很大的可能是越改越差。

纵观英国的文官改革，尤其是在二战之后的大幅度改革，主要分成三个阶段，分别是富尔顿改革、撒切尔夫人改革以及距离我们现在最近的一系列改革，之所以把二十世纪晚期以来的改革列为一个改革体系，原因很简单，就是因为这个时期的改革和之前每一次的改革都有着不一样的地方。

富尔顿改革想要的是打破原先传统的封闭文官构成，使得其政府人才能够真正的是“人才”，但是其结果并没有如其所料。相反，文官选拔依旧被上层文官所垄断，根本收纳不到自己想要的“真正的人才”，这样看来，这次的改革并没有什么实际用处。换句话讲，这次的改革是很失败的。

而相比较十分失败的富尔顿改革来说，撒切尔夫人的改革可以说是比较成功。首先，它有一个很明确的目标，良好的开端是成功的一半，有了明确的目标，无疑是把这个开头给开好了。

其次，撒切尔夫人本身是很强势的，这样强势的性格也使得以她为首的政府很是铁血，对政策的执行力也很强，这样强大的执行力自然使得政策的推行十分的迅速，丝毫不拖泥带水，也减少了意外的产生。

不过虽说撒切尔夫人政府的政策的执行力很强，但是撒切尔夫人政府的改革却并不是一蹴而就的，而是循序渐进的，这样在另一个层面而言其实也是增加了民众的接受程度，使得其政策能够获得更高的支持，这种强势但也温柔的方式使得撒切尔夫人政府的呼声越发的高。

说了这么多优点，其实撒切尔夫人政府的改革也并不是完美无缺的。首先，文官之间的气氛势必会十分紧张，这样的话政府官员之间的竞争肯定会很大，而这样的竞争又多为恶性竞争，这并不利于政府的正常运营。其次，在短期内大量缩减政府开支也容易使得文官集团产生叛逆心理，这也和不利于政府的正常运营，而政府内部都有着分歧无法正常运营，更不要说为公众服务了，这简直是天方夜谭。

而在二十世纪晚期的改革则是体现了英国的政府公共服务理念和精神的一次重大改革，在之前，英国的文官改革更多的是注重于文官内部组成成员的改革，而在这段时间的改革中，却是在改革政府的职能。把英国的政府职能变为了真正的为人民服务，可以说这段时间的英国政府改革是十分有成效的，将其政府真正打造成为了一个为人民服务的服务型政府，而非居高临下。

但是能否因为这次改革的成果优异而否定之前的改革呢？这也是不能够的，正是由于之前的各种改革为其奠定了一个基础，这才使得英国在二十世纪晚期的政府改革十分的容易，并且能够在最大范围内获得群众的支持。所以说，任何一个改革无论多么的成功，也不能够忽略之前改革的成效为其奠定的基础。