北魏开国之初，官员腐败严重，皇帝们的惩贪动力是很强的。为了惩治贪腐，他们开动脑筋，想尽了各种办法。太武帝太延三年下诏，号召天下百姓和官员，举报其官长和上级。文成帝太安五年下诏书，要求对官员们实行长期追责制，虽然任满调离或者退休，但是如果发现问题，也不放过。

北魏明元帝拓跋嗣的办法更为特别，他发明了类似今天财产公开的办法。他听说州县官员搜刮百姓特别厉害，就专门派出一批使节到各地巡行，任务只有一项，就是查点官员的财产。巡行使节闯入官员家中，一项项清点财物。如果你不能证明是合法所得，那就以“巨额财产来源不明罪”，一律视作赃物。明元帝还扩大了太武帝时期的举报制度，诏令“守宰不如法，听百姓诣阙告之”,试图发动群众的力量，共同打击贪腐，其做法有类于后世的朱元璋。

但皇帝们的百端治理整顿，几乎毫无成效。明元帝号召百姓举报不法官员，诏令下达之后，倒是群起响应，不过响应的都是地方上的流氓地痞。这些地方上的凶恶之徒，专门搜集地方官员的过错，然后上门威胁，如果不给我好处，我就上报。地方官员不得不贿赂他们，回过头加倍贪暴。

直到孝文太和八年，北魏君主才想通一个简单的道理：不给百官发俸禄，不可能达到地方吏治的清明。因此才把制定俸禄制度的问题提上了议事日程。北魏孝文帝以汉化改革闻名史册，他的俸禄改革其实也是任内的一项重要举措，只不过后世注意者不多。他将魏晋南朝的九品制由9个等级变为正一品到从九品18个等级，加大了官员职位差别，并据以分发不同数量的俸禄。此制直至明清，相沿不绝。

在班行俸禄的同时，孝文帝厉行惩贪。孝文帝诏书中说，对官员的贪污行为，因为历史原因，既往不咎，但“禄行之后，赃满一匹者死”，规定极其严厉。

孝文帝拓跋宏雕像。

孝文帝说到做到，在冯太后的支持下，他对于那些胆敢以身试法者频频出手，决不姑息。当时任秦益二州刺史的李洪之与献文帝之母结拜为兄妹，所以“号为显祖亲舅”。此人“素非廉清，每多受纳”，被人举报，孝文帝命人把他锁拿进京，亲自审问，力排众议，令李洪之在家里“自裁”。皇室梁州刺史临淮王拓跋提、汝阴王拓跋天赐及南安王拓跋祯，都因贪赃枉法，或发配边镇，或罢官贬为平民。孝文皇帝派大批监察人员巡视全国，使得天下贪污受贿之风为之一刹。

当然，和历史上其他改革一样，这样一个重大的俸禄改革，也遇到了极大的争议。很多人对新制度奉行不便，感觉实在太麻烦了，不如恢复过去的赏赐制简单明了。还有人认为，建立俸禄制，增加了百姓负担。

确实，孝文帝在宣布实行俸禄制的诏书中说：“始班俸禄……户增调三匹、谷二斛九斗，以为官司之禄。”每户老百姓要多交三匹布，多交二斛九斗谷，作为百官俸禄的来源。这样一看，似乎百姓负担大大加重。后世那些实行薄俸制的君主，不给百官开足俸禄的理由也是以减轻百姓负担为辞。

但是历史事实一再证明，薄俸甚至无俸，对一个王朝来说，总是占小便宜吃大亏之举。实行俸禄制度，从短期看，因为兴革之举会导致官民一时不便，但从长远看，对国家是有好处的，因为这一改革从制度上堵住了百官肆无忌惮地抢夺民众财产的渠道，百姓负担实际上是大为减轻了。所以孝文帝接着说：“虽有一时之烦，终克永逸之益。”

可惜北魏后期，因为战争等需要，财政紧张，多次削减百官俸禄。孝明帝末，战乱四起，水旱灾害频发，财政窘迫，甚至向百姓预收数年租调，俸禄也很难再正常发给，孝庄帝时，干脆停止发放俸禄。“百官绝禄”，官员们复又聚敛成风，政府再度陷入极度腐败，国家不久就灭亡了。

审核 / 史珮瑾

视觉 / 杨晓东

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本文作者：廉政瞭望(今日头条)

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