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记者昨日从省政府新闻办、省人社厅、省民政厅、省教育厅、省卫生计生委联合召开的“见证改革巨变继续砥砺前行”专题新闻发布会之六“民生福祉专题发布会”上了解到,改革开放40年来,我省持续加大就业、教育等民生投入,用“有限财力”托起了“无限民生”;在发展中保障和改善民生,促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。数据显示,全省城镇居民人均年可支配收入从1978年的305元提高到2017年的31198元,首次突破3万元,增长101倍。
民政
新增居家和社区养老服务设施近6000余个
“改革开放40年来,我省始终把保障和改善民生放在突出位置来谋划和推动,让改革发展成果惠及广大民政服务对象。”省民政厅党组大大、厅长刘金接介绍说,我省民政事业费支出由1978年的3953万元,增加到2017年的187亿元,增长472倍,年均增长17.1%。
“我省切实加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,将符合低保条件的扶贫对象全部纳入低保范围,为122万名扶贫对象提供了稳定的基本生活来源,发挥了兜底保障作用。”刘金接说,今年,我省在全国率先开展城镇贫困群众脱贫解困工作,帮助城镇特困人员、最低生活保障对象、支出型贫困低收入对象等三类人员共90万人脱贫解困。
我省社会养老服务蓬勃发展,逐步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。全省新建或改造养老院1800余所,社会资本兴办养老院300余所,新增居家和社区养老服务设施6000余个;养老服务供给能力和服务需求不断增长,年平均服务老年人由过去不到1万人次扩大到目前的近130万人次;养老服务行业规模和专业水平快速发展,全省从业人员总数达到3万余人,其中在养老院从业人员近1.8万人,持证上岗或专业技术人员占比78.3%。
“改革开放40年,行政区划改革实现跨越发展。我省县级以上行政区划由1978年的6个地区、3个地级市、5个县级市、80个县、10个市辖区、2个管理局,调整为2018年的11个设区市,26个市辖区、11个县级市、63个县。”刘金接说,与此同时,我省先后实施了撤乡并镇、撤乡设镇、撤乡(镇)改街道等一系列乡级行政区划调整,助力新型城镇化发展,城镇空间格局进一步优化。
医疗
公立医院综合改革实现全覆盖
“医疗卫生,关乎老百姓的身心健康,关乎千家万户的福祉。”省卫生计生委党组大大、主任丁晓群介绍说,改革开放40年来,江西医疗卫生事业实现跨越式发展,医药卫生体制改革向纵深推进,覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步健全,公共卫生服务和重大疾病防治扎实推进,中医药事业发展步伐不断加快,健康事业产业融合发展加快培育,人民群众健康水平持续提高。
2017年9月9日零时,全省以“取消药品加成”为标志的公立医院综合改革实现全覆盖,终结了持续60多年的“以药补医”历史;通过取消药品加成、“双信封”招标采购和联合议价等渠道腾出的空间,建立医疗服务价格动态调整机制,同步理顺不同级别医疗机构医疗服务价格体系;坚持控整体、抓源头、管终端,严格控制全省公立医院医疗费用增幅在10%以下,门诊次均费用、平均住院费用相当于全国平均水平的92.6%、90.85%,全省卫生总费用中个人现金卫生支出占比持续下降,2017年降至26.94%,为历史最低水平。
丁晓群说,我省加快发展社会办医,全省社会办医疗机构3.06万所,床位总数达2.07万张。医疗卫生资源总量持续增加,1980年与2017年相比,全省医疗机构床位数由6.9万张增至23.4万张,卫技人员数由7.9万人增至23.6万人,“在全国率先建立健康扶贫‘四道保障线’,贫困人口住院自付比例为7.7%,25种重大疾病纳入重点救治范围,同比国家要求增加18个病种,是全国救治病种最广、救治人数最多的省份,全省累计免费救治106.8万人次、专项救治4.5万人次。”
人社
城镇居民人均年可支配收入40年增长101倍
省人社厅党组大大、厅长刘三秋介绍说:“改革开放40年来,全省人社系统坚持把保障改善民生作为全系统头等大事、‘一号工程’,积极稳就业、强社保、增收入、促和谐,在持续增进民生福祉中,不断彰显了人社部门的政治价值。”
从1978年到2017年,我省城乡就业人员由1254.3万人增加到2645.6万人,年均增加34.8万人;城镇登记失业率由7.39%下降到3.34%。全省累计发放创业担保贷款突破1000亿元,累计扶持个人创业100万人次、带动就业近400万人次。覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成。
“40年来,我省实现从企业单位保障向社会保障的重大转变,覆盖城乡的多层次社会保障体系基本建立。”刘三秋说,截至2017年底,五项社会保险参保人数达到6850万人次,城乡居民养老保险参保人数达到1870万人;五项社会保险基金征缴总收入达到1040亿元。企业退休人员养老金连续14年上调,由1987年的月人均69元提高到2250元,增长32倍;跨省异地就医直接结算全面实现,省内异地就医实现多向互通;累计制发社会保障卡3529万张,启动实施全国电子社保卡首批试点工作。
40年来,我省坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的改革方向,不断健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,形成了体现不同单位特点的工资收入分配机制。全省城镇居民人均年可支配收入从1978年的305元提高到2017年的31198元,首次突破3万元,增长101倍;先后11次调整最低工资标准,月最低工资标准(一类区域)从最初的190元提高到1680元。
教育
基本公共教育服务体系覆盖城乡
“改革开放40年来,我省全面深化教育领域综合改革,全面提升教育服务发展能力,教育总体实力持续迈上新台阶。”省委教育工委大大、省教育厅厅长叶仁荪介绍说,1978年,全省青壮年文盲率高达36%;到2007年,全省“两基”攻坚通过国家验收,基本普及义务教育,完成了改革开放以来教育发展最艰巨的工程和最伟大的壮举。截至2017年底,全省有各级各类学校25892所,在校生1031.37万人,教育人口约占全省总人口的1/4。覆盖城乡的基本公共教育服务体系的形成,为经济社会发展和民生福祉提高发挥了不可替代的支撑作用。
教育公平惠及全民,人民群众满意度显著提高。继“两基”攻坚后,2007年,我省在全国率先全面实行免费义务教育。进入新世纪以来,我省通过调整农村中小学布局,实施校安工程、全面改薄计划、农村学校标准化工程、城乡义务教育均衡发展项目、学前教育两轮三年行动计划等5个“50亿级”重大教育项目建设,制定特殊群体教育保障政策、推进义务教育校长教师交流轮岗等改革举措,加快缩小城乡、区域、校际教育差距。截至2018年2月,我省92个县(市、区)通过义务教育均衡发展国家评估认定,通过率82.14%,高于全国平均水平,今年有望全域通过国家评估认定,从而开启义务教育优质均衡发展历史新阶段。
40年来,我省教育投入优先保障,教育资源优先配置。1978年,我省教育经费投入仅约1.7亿元。进入新世纪以来,我省教育投入持续迈上新台阶,2017年达1174.4亿元,全省财政性教育经费支出占生产总值的4.73%,财政教育支出占公共财政支出18.38%,教育支出连续6年成为全省财政第一大支出,为教育改革发展奠定了坚实的物质基础。(南昌晚报全媒体记者李海燕见习记者黄琛琛胡萧杨雪晴)
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